政 府 工 作 报 告

2026年1月28日在兴文县第十七届人民代表大会第六次会议上

兴文县人民政府县长   王  琳

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。

2025年工作回顾和“十四五”发展成就

2025年，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，真抓实干，攻坚克难，扎实推进“八大行动”，较好完成了县第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。实现地区生产总值增长7.3%、第二产业增加值增长8.8%、第三产业增加值增长7.3%、社会消费品零售总额增长0.5%、城镇居民人均可支配收入增长4.6%、全体居民人均可支配收入增长5.1%、建筑业注册地总产值增长9.7%，7项经济指标增速排名全市第一。第一产业增加值增长4%、规上工业增加值增长10.5%、全社会固定资产投资增长13.3%、一般公共预算收入增长4.5%、农村居民人均可支配收入增长5.5%，5项经济指标增速排名全市第二。

回顾一年来的工作，在县委坚强领导下，兴文发展呈现出三大可喜变化。一是攻坚克难成效显著，聚焦经济平稳运行，多措并举激活消费潜力，“一对一”助企纾困解难，主要经济指标取得近年最好成绩。有效应对历史罕见的“7·9”全域极端强降雨引发的山洪地质灾害。完成隐债化解和融资平台公司退出任务，债务化解经验全市推广。省委书记王晓晖到兴文调研时，给予兴文工作充分肯定，特别指出“兴文发展态势很好”。二是格局视野持续放大，始终把兴文工作主动融入全省全市发展布局，在宜宾建设现代化区域中心城市的进程中找准定位、锚定目标，奋力推动后发赶超。积极选派干部外出学习招商引资、项目建设等先进经验，创新项目建设“1254”新打法。主动对标福建、浙江等，汲取先进发展理念和实践路径，高质量推进“十五五”规划编制工作，为兴文发展定标导航。三是干事氛围愈发浓厚，全面贯彻“十个坚持”工作原则，推行“揭榜挂帅”机制，厚植“修文向善、实干争先”的人文精神，推进重点工作闭环落实，“实干争先、强县富民”成为全县上下的思想共识和行动自觉，“十四五”各项重点工作圆满收官，为后续发展奠定坚实基础。

回顾过去一年，我们主要抓好了5个方面工作。

一年来，我们抓实体、壮根基，三次产业协同并进。工业提质发展。新能源新材料产业签约落地光伏银浆等企业7家，链主型企业横店东磁8月点火投产。页岩气94个平台401口井投产。完成7家中小企业数字化转型试点改造。全年新增规上工业企业13家、全市最多，实现规上工业总产值97.25亿元。税电指数达115.97，高于全市7个点，全市第一。农业稳步发展。坚持产量产能、增产增收一起抓，完成粮食播种面积61.5万亩，总产量达25.4万吨，全县规模化种粮面积57539亩、全市最大。出栏生猪56.2万头、全市第三，肉牛3.1万头、全市第二。建成小龙虾繁育基地2个，新增早虾苗产能8亿尾，产出小龙虾7532吨、全市第一。组建农机服务队、竹工队、小龙虾分拣队，搭建农业服务体系。开通“城乡直通车”，带动农产品销售2377.6万元，工作经验全市推广。获评7个全国名特优新农产品，申报3个省级林木良种，均为全市最多。“竹+淡竹叶”模式入选“天府森林四库”首批典型案例，全市唯一。服务业蓬勃发展。出台电商支持政策，新建电商产业园招引企业54家，扶持“蜀南培培”等网红直播带货，新培育主播26人，实现网络零售额11.47亿元，同比增长175%、全市第一。全年新增入统服务业企业8家、社消零企业32家。兴文世界地质公园通过再评估认证，《石海长歌》获央视推荐，沉浸式体验得到游客广泛好评；仙峰山避暑旅游“火热出圈”，全县A级旅游景区接待游客人次同比增长8%，获评全国县域旅游发展潜力百佳县。

一年来，我们抓项目、促消费，内需潜能持续释放。项目提速推进。246个“四个一批”重点项目完成投资101.69亿元。加强汇报对接，全年争取上级资金49.66亿元，排名全市前列。开展“擂台赛”活动，谋划储备“十五五”重点项目524个、总投资2117.05亿元。消费持续升温。创新打造“石海通”等线上消费平台，“蓉卡通”成为全市唯一连通全县机关食堂的平台，获市政府主要领导批示表扬并要求全市推广。积极发展霸王茶姬、肯德基等首店经济，成功引进奥特莱斯、零食有鸣等消费品牌，兴文映巷、仙峰山森林营地等5个消费场景获评宜宾市“小而美”消费新场景，兴文石海景区上榜“安逸四川、玩转天府”文旅消费品质场景名单。开展“以旧换新”活动，举办人才音乐节等活动55场次，发放消费券1165万元，拉动消费1.25亿元，同比增加2500余万元。出台产业工人、团购房等政策，兑现购房补贴2757万元，收购310套存量房作为保障性住房，全年房地产销售18.18万平方米。招商成果丰硕。建立联合预审和全周期服务机制，全年签约项目27个、总投资102亿元，亿元以上项目17个。成立县企业服务中心，对全县298户“四上”企业实行“三个一”包干服务，涉企服务更加便捷高效。

一年来，我们抓城乡、优品质，人居环境提档焕新。城市配套持续完善。实施中山街口袋公园等重点项目，完成久庆片区燃气管网改造，完善城区环卫设施，既有住宅增设电梯43台。德厚街、粤华、空铁新区农贸市场建成投用，海翔天街、世纪光明等商圈迭代升级。县人民医院空铁新区院区投用。加强城区公交车运行管理，新增停车位1200余个；出租车、网约车收费乱象得到根本性整治，投诉率同比下降86%。环城南路与江兴路连接线建成通车，实现老城区与空铁新区快速联通。镇域经济蓄势起步。“一镇一策”完成镇域经济规划编制，建成小微产业园4个，在建园区3个，累计招引项目69个，带动就业2800余人。古宋镇上榜“2025四川省综合竞争力百强镇”，僰王山镇荣获宜宾市镇域经济发展实绩突出乡镇。乡村建设扎实推进。加快3个乡镇聚居点建设，古宋镇黄金山聚居点一期建成交付。九丝坪山村至大坝平寨村公路建成通车，完成仙峰至周家路面黑化工程，实现所有乡镇通黑化路。启动古宋、僰王山等5个乡镇污水管网建设。完善城乡供水一体化体系，农村自来水普及率达93%，成功创建“四川省第三批乡村水务示范县”。接续帮扶监测户、脱贫户14951户，代表全市接受全省巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估实地核查。

一年来，我们抓民生、补短板，群众福祉稳步增进。社会保障坚实有力。落实就业激励政策，发放创业贷款1.7亿元，举办招聘活动124场次，开展技能培训3213人次，新增就业4257人。兜牢民生底线，发放困难群众救助、优抚对象补助等资金1.87亿元。撤并4个敬老院，5个公办养老机构县级直管，建成5个社区养老服务综合体，优化居家养老服务，全县养老服务体系初步构建。公租房管理从严规范。推动殡仪馆回归公益属性、降低收费标准。社会事业协调发展。古宋四幼、五幼建成投用，新增公办学位810个，城区幼教学位供需矛盾有效解决。获评“2025年首批国家学前教育普及普惠县”。推进学区制改革，教师全员聘任制工作经验全市推广。高考本科上线率突破80%，“C9”名校录取10人。群众体育活动常态举办，兴文二中荣获全国青少年舞龙舞狮锦标赛亚军，兴文代表队勇夺四川省“村BA”冠军。医疗卫生服务能力稳步提升，大坝和僰王山区域医疗次中心建成投用，县人民医院通过国家级胸痛、卒中中心认证，获评省“四星级智慧医院”。11种苗药纳入省级标准，开发40余款苗医药大健康产品，苗医药研究所入选全国中医药文化宣传教育基地。社会治理持续优化。深入开展“社会风气匡正净化”行动，推进大操大办专项整治，营造向上向善的良好风气。空气环境质量全市第一，出境断面水质及集中式饮用水水质稳定达标，古宋河国家级幸福河湖以全省第一成绩通过省级验收并入选省级美丽河湖优秀案例。麒麟苗族乡等3起地灾避险案例入选全省典型、全国成功案例，承办全市2025年突发地质灾害应急演练、多灾种叠加实战演练森林防灭火和地震科目。

一年来，我们抓作风、强执行，行政效能有效提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严从实推进省委巡视反馈问题整改，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，抓好政府班子自身建设，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强。常态推进“府院联席、府检联动”，与县人大、县政协、群团组织召开联席会议，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督，政协民主监督和社会各界监督，高质量办理人大代表建议93件、政协提案99件。深化法治政府建设，行政诉讼应诉率100%，败诉率同比下降20%。全面完成公共服务微实事项目包等10件民生实事项目。深入推进基层减负，推广应用“报表通”系统，编制乡镇履职清单，精简考核事项。从严从紧压减非刚性、非重点项目支出，一般性支出压减5%。

各位代表，2025年各项重点工作的顺利完成，标志着“十四五”胜利收官。回首过去五年，我们全力以赴拼经济、搞建设，较好完成“十四五”主要目标任务。

这五年，我们坚持实干争先、后发赶超，收获了县域综合实力大幅跃升的自豪感。经济总量连跨新台阶，2023年GDP突破200亿元大关；2024年GDP达225.16亿元，全市排名上升1位，进位到第7位；2025年GDP实现236.34亿元，全市排名跃升3位，进位到第4位，全市经济占比从2021年的5.2%提升至5.7%。项目投资持续加力，五年来累计引进项目96个、总投资354.6亿元，对上争取资金216.58亿元，完成固定资产投资402.51亿元，为经济增长注入强劲动能。财政实力稳步增强，2025年一般公共预算收入16.22亿元，是2020年的1.58倍，年均增长9.9%。兴文用实打实的成绩书写了市委要求在南部山区县脱颖而出的精彩答卷。

这五年，我们坚持工业优先、转型升级，增强了主导产业乘势突破的成就感。工业发展提质扩能，“1+2+X”现代工业体系基本成型，新能源新材料产业集聚落地企业11家。举办全国创新竹日用品峰会，获评全省竹产业高质量发展县，兴文作为全省唯一“以竹代塑”应用推广基地向国家发展改革委推荐，“以竹代塑”产业集群入选四川省中小企业特色产业集群。推动空铁新区“管委会+国资公司”改革，推进经开区企业分级分类管理，打造最优生产要素目的地，“亩均论英雄”园区调查评价结果由全省第65名上升至第35名。工业化率从2020年18.9%跃升至2025年29.36%。农业发展提档升级，“1+3+4”产业体系不断发展，成功创建1个省五星级现代农业园区、1个省四星级现代竹产业园区、1个省三星级现代农业园区，周家镇入选首批国家农业产业强镇，2025年农业增加值达30.25亿元。服务业发展提势聚能，金融、电商、物流、文旅等现代服务业蓬勃兴起，社消零总额、服务业增加值较2020年分别增长25.5亿元、42.14亿元。兴文产业发展正朝着“向新而行、向绿而进”的方向阔步前进。

这五年，我们坚持共建共享、融合发展，增进了城乡面貌焕然一新的获得感。城市建设扩容提质，古宋江城更新焕新颜，光明新城人气商气加速集聚，空铁新区作为四化同步发展试验区，“产城人”一体发展，城镇化率提升2.39个百分点，入选四川省县城新型城镇化建设试点。县城新建骑行步道35公里、口袋公园9个，改造老旧小区110个。镇域经济活力迸发，“县—乡—村”国土空间规划体系全面完成，四大镇级片区发展格局初步形成。乡村振兴扎实推进，成功培育省级宜居宜业和美乡村36个，获评全国村庄清洁行动先进县、全省乡村振兴先进县。隆黄铁路建成投用，“两铁一高一快四干”内外交通网络日益完善，为城乡融合发展筑牢坚实支撑。

这五年，我们坚持民生为本、惠民利民，沉淀了发展成果更多惠及群众的幸福感。累计支出民生资金144亿元，让发展成果更多更公平惠及全县人民。就业增收更有保障，新增就业2.2万余人，群众腰包越来越鼓。“优教兴文”品牌深入人心，投入20亿元实现“一乡镇一中心园”、乡镇义务教育全寄宿和高中集中城区办学，学校布局优化走在全市前列；高考本科上线人数实现22年连增，7年8“清北”，高考成绩进入全市第一梯队。医疗服务提质扩容，空铁新区人民医院、光明新城中医医院及3个县域医疗次中心建成投用，紧密型县域医共体建设排名全省第十。社会保障坚实有力，基本医疗保险、基本养老保险参保率分别稳定在96%、94%以上。连续两届创成省级文明城市，获评“第九批全国民族团结进步示范县”“四川省第十二届双拥模范县”。累计办理人大代表建议587件、政协提案455件，完成40件民生实事人大代表票决制项目，群众的幸福感更有保障。

这五年，我们坚持底线思维、极限思维，提升了社会大局和谐稳定的安全感。统筹发展和安全，成功应对新冠疫情、地震、地质灾害等多重挑战，实施安全生产治本攻坚三年行动和安全固本“四大提升”工程，安全生产形势平稳向好。风险防控扎实有效，成功化解9个问题楼盘，系统推进金融、政府债务等领域风险防范化解，守住了不发生系统性风险的底线。生态环境持续优化，森林覆盖率提升至53.58%，环境质量位居全市前列，顺利通过“中国天然氧吧”复核，获批全省生态产品价值实现机制试点县。社会治理效能提升，全面实施“八五”普法，持续推进信访工作法治化，严厉打击电信诈骗等违法犯罪，为全县经济社会发展营造了安全、稳定、和谐的良好环境。

这五年，我们坚持因地制宜、守正创新，凝聚了深化改革砥砺奋进的使命感。高质量完成乡镇行政区划和村级建制调整“后半篇文章”、机构改革等重点任务，打造“苗乡政务”数字平台，推动治理能力现代化。组建4个招商分局，推动招商工作专业化转型。国企市场化改革纵深推进，全县AA级国企达3家，国企市场竞争力明显增强。建立乡镇激励性财税分成机制，充分调动乡镇抓发展的积极性。农村土地“三权”分置改革扎实推进，农业适度规模经营率达35.1%。纳入全省新一轮深化集体林权制度改革试点。“一网通办”“局长跑流程”落地见效，兴文—叙永跨域通办窗口成为“四类地区”协同发展新典范。集团化办学、医共体等民生改革统筹推进，切实以改革红利增进民生福祉。

这五年，我们坚持深挖特色、塑强品牌，累积了苗乡兴文出圈出彩的荣誉感。立足兴文独特的历史人文、精神底色和发展愿景，明确兴文人文精神、城市口号、城市品牌以及县树、县花、县歌，构建起全方位、多层次的城市IP宣传矩阵。深挖本土文化富矿，加大兴珙支部旧址等历史建筑保护利用，高质量建设长征国家文化公园（兴文公园），拍摄红色题材电影《孤军》，编撰地方文化典籍《僰人简史》《僰王故里听风吟》《兴文竹品》等，创新推出全国首个溶洞餐秀《仙宴洞天》、秘境剧本游《僰影寻踪》，用鲜活载体讲好兴文的历史故事、人文故事、发展故事，获评“四川省民间文化艺术之乡”。深耕文旅品牌，办好苗族花山节、西部民歌展演、全国“四季村晚”等特色节庆活动，成功创建天府旅游名县等30余个省级以上品牌。兴文苗乡蝶变获央视、川台等中省主流媒体宣传报道6300余次，各类新媒体平台发布内容1.5万余条，话题曝光量超6亿次，全方位展现兴文独特魅力，推动全县知名度、美誉度大幅提升。

与此同时，国防动员、双拥优抚、决策咨询等工作全面加强，民族宗教、外事、侨台、档案、保密等工作有效推进，工会、妇联、青少年、老龄、工商联、关工委、残疾人、红十字会等事业全面发展，金融、电力、邮政等行业为经济社会发展作出积极贡献。

各位代表，山一程、水一程，五年一程大发展。五年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导，县人大、县政协监督支持和全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作有力监督和支持的人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、社会各界人士，向驻兴部队官兵、消防救援人员，向所有关心支持兴文建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县发展还存在一些短板：经济总量偏小，产业集聚度不高，龙头企业偏少；大项目、好项目不多，发展后劲仍有不足；城乡发展仍不平衡、不充分，就业增收、养老保障、教育卫生等公共服务供给与群众的期盼还有差距；金融、生态环保、安全生产等领域还存在风险隐患，防范化解风险任务依然艰巨；部分干部的担当精神、专业素养、法治思维与新时代发展要求不匹配、不适应，啃“硬骨头”干劲还需进一步提升，去年政府工作报告确定的81项具体工作任务尚有7项没有完成。对此，我们将采取有力措施加以解决。

“十五五”时期的目标任务

“十五五”时期，是兴文县后发赶超，与全市、全省、全国同步基本实现社会主义现代化承上启下的关键攻坚期。对标党中央、省委、市委的规划建议，根据县委关于制定“十五五”规划建议，县政府组织编制了《兴文县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

规划编制过程中，我们始终坚持系统思维、实事求是，一方面全面复盘“十四五”时期发展成效，总结提炼实践经验；另一方面精准研判新形势下兴文所处的发展阶段，辩证分析面临的战略机遇、内生潜力和短板弱项。始终秉持“开门问策、集思广益”的原则，广泛征求人大代表、政协委员、企业家代表、基层干部群众及社会各界的意见建议，经过多次论证、反复修改，科学谋划了“十五五”时期的奋斗目标与发展路径。锚定兴文“建设宜宾南向开放枢纽门户重要承载地”和“依托这方水土这方人建设高质量发展示范区”两个新的使命任务，明确“十五五”时期主要经济指标增速高于全市平均水平，到2030年经济总量全市占比提升至6%以上，三次产业结构优化调整至10:43:47左右，并从12个方面对“十五五”时期发展作出系统部署。这些目标任务的设定，既立足兴文资源禀赋、发展基础等实际情况，又紧扣高质量发展主题，具有较强的科学性、针对性和可操作性。

推动“十五五”规划落地见效，是县政府未来五年的重要政治任务和工作主线，务必牢牢把握以下几点。

一是始终坚持忠诚为先，把牢政治方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终将党的领导贯穿于规划实施全过程，确保各项工作始终沿着党中央和省委、市委、县委指引的方向前进。

二是始终坚持项目为王，强化投资拉动。把项目建设作为推动发展的“总抓手”，聚焦产业升级、基础设施、民生改善等重点领域，精准谋划、全力推进一批重大项目，以项目大建设带动投资大增长、推动发展大跨越。

三是始终坚持产业为基，夯实发展支撑。立足兴文产业发展实际，因地制宜培育新兴产业、做强传统产业、布局未来产业，推动三次产业深度融合发展，加快构建具有兴文特色、韧性强劲的现代化产业体系，筑牢经济高质量发展的“压舱石”。

四是始终坚持民生为大，增进群众福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，持续加大民生投入，提升就业、养老、教育、医疗等保障水平，全力助民增收，完善公共服务体系，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

五是始终坚持安全为本，守住发展底线。统筹发展和安全，坚决防范化解经济金融、安全生产、社会稳定、生态环境等领域风险隐患，筑牢安全发展防线，为规划实施和现代化建设营造安全稳定的发展环境。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是本届政府收官之年，今年县政府工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定贯彻落实上级党委、政府和县委决策部署，围绕“2348”战略框架，更加突出项目为王，更加突出产业为基，更加突出民生为大，更加突出安全为本，比学赶超、争先进位，奋力推动“十五五”开好局、起好步。

根据县委经济工作会议安排，建议2026年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；第一产业增加值增长3.5%以上；第二产业增加值增长6.9%以上；第三产业增加值增长6.2%以上；一般公共预算收入17亿元以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

根据上述目标和工作要求，我们将重点抓好7个方面工作。

一、坚定不移推进产业升级，蓄积高质量发展后劲

推进工业新型化。聚焦主导产业延链补链强链，以横店东磁项目为核心牵引打造磁性材料产业集群，招引落地新能源新材料项目5个以上。稳定页岩气产能，推动矿产资源精深加工产业智能化改造，盘活引进项目4个以上。深化竹资源全链条利用，力争竹产业综合产值突破100亿元。推动未来产业发展破局，加快推进生物质氢能、抽水蓄能等项目。完善经开区水电气等基础设施，加快劳动密集型产业园建设，实现入驻企业10家以上。完成中小企业数字化转型试点改造10家以上。全年新增规上企业13家以上，规上工业增加值增长9%以上。

推进农业规模化。新建2.5万亩高标准农田，力争稻虾综合种养面积达到8.5万亩，粮食总产量保持25万吨以上。加快生猪、肉牛、乌骨鸡、竹、蚕桑、中药材、烤烟、油茶等产业发展，大力发展设施渔业，改造低产林5万亩，建设“森林四库”20万亩，建成152个生猪生产单元。做好鲜笋、早虾等特色农产品产销对接。推进旱地规模化经营，实现农业规模化经营率36%以上。新增入库5家农业社会化服务主体，建成大坝区域社会化服务中心。全力推进国家现代农业产业园建设，新建1个省三星级农业园区。做好第四次全国农业普查。

推进服务业多元化。聚焦构建现代服务业新体系，力争全年新增入统服务业企业5家以上、社消零企业20家以上。打造花山公园、时代天街等城市消费新地标，培育僰王山温泉、西坡民宿等文旅消费新场景，拉动社消零总额增长5.5%以上。推动兴文石海创建AAAAA级景区、仙峰山创建省级旅游度假区，打造国际旅游城市标志性名片。高标准承办2026年中国世界地质公园年会。积极发展“村BA”等赛事经济，策划春秋假研学游、暑期避暑游、职工疗休养等活动，精准开展圈层营销，力争全县A级旅游景区接待游客人次同比增长10%以上。

二、坚定不移扩大有效投资，增强高质量发展动能

开展项目大攻坚。牢固树立“项目为王”理念，全面落实重大项目“1254”统筹推进机制，推进万吨竹笋及泡菜加工、蜀南兴竹二期等83个项目开工建设，天然气分布式能源二期、页岩气开发等21个项目加快建设，全域重卡超充智慧能源站、食品物流分拨集散中心等94个项目竣工投运，确保289个“四个一批”项目完成投资110亿元以上。聚焦“三有”导向和投资于人，常态开展项目“擂台赛”，动态谋划储备一批好项目。

推动招商大突破。精准绘制新能源新材料等主导产业链图谱，充分发挥招商分局作用，开展产业链靶向招商，紧盯龙头企业、重点项目，高频次开展“敲门行动”，力争签约项目30个以上、总投资100亿元以上。积极探索“基金+产业”“平台+项目”等新模式，吸引优质链主项目落地。用心用情做好招商项目全周期服务，厚植“兴业兴文”沃土。

强化要素大保障。出台巩固拓展经济回升向好势头的配套政策，通过协同发力充分释放效能。全力争取超长期特别国债、中央预算内资金、专项债等政策类资金60亿元以上，力争到位上级资金进入全市前三。深入推进批而未供、低效用地处置，盘活存量建设用地600亩以上。盘活国有资产，拓宽融资渠道，严控融资成本。

三、坚定不移推动城乡融合，拓展高质量发展空间

做好“强城”文章。坚定实施“六大专项行动”，全力建设特色鲜明、人民满意的精美县城。积极争取城市更新项目资金，改造污水管网150公里、燃气管道30公里。做好老城区已征拆地块规划工作，谋划推进望城坡片区开发、空铁新区体育中心等项目。引入特色商业、社区养老等业态盘活城区闲置资产。精细做好城市综合管理，投入运行城市智慧化管理平台，推进城区公交智能化运行，规范管理县城公共停车位。推进“三无小区”治理，深入实施物业服务提升行动，打造全市物业服务样板。攻坚问题楼盘化解，优化改善住房供给，促进房地产市场健康发展。

做好“强镇”文章。全力推进石海、大坝、僰王山城乡融合发展试验区建设，实施重点项目127个、完成投资16.52亿元。支持乡镇因地制宜建设小微产业园，完成僰王山、麒麟等小微产业园建设，新引进企业12家以上，新增就业岗位400个以上。扎实推进僰王山共和村、大坝朝阳村、五星青龙桥、莲花新市镇聚居点建设，植入业态运营好黄金山聚居点，建设12个和美乡村精品村。支持僰王山镇创建省级百强中心镇，培育2个镇域经济发展实绩突出乡镇。

做好“融合”文章。加快推进城乡供水一体化建设，推动农村饮水安全提质增效。加快环城东路、环城北路、“两海”互通等项目建设，实施玉莲路黑化、僰王山共和南路、五星绕场路等工程。加强农村公路养护管理，运行好乡村巴士，让群众出行安全便捷。拓展“城乡直通车”综合服务，开展送法律、政策、技术等主题活动；发展订单农业，打造优质农产品供给示范基地。管好用好帮扶项目资产，强化开发帮扶，落实兜底机制，及时消除返贫致贫风险。

四、坚定不移深化改革创新，激发高质量发展活力

推动改革赋能。发挥地域资源比较优势，充分挖掘经济潜能，依托“这方水土这方人”建设高质量发展示范区。加快县属国有企业市场化转型步伐，提高盈利能力，实现营收20亿元以上，无收益资产占比下降至60%。推行税源培植计划，制定重点行业、企业税源培育清单。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、并联审批”，实现企业开办提质提速。完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点任务。加快林权制度改革，总结提炼典型经验，引导社会资本参与林地开发。

推动开放赋能。聚焦建设宜宾南向开放枢纽门户重要承载地，积极推进兴文、叙永同城化发展，加快珙叙铁路前期工作，吸引更多人流、物流、资金流向兴文汇聚。依托区位优势和通道优势，高效运营全口径智慧物流产业园，力争全年快递业务量突破680万件。发展直播电商、跨境电商等，力争新增2家跨境电商企业，全年网络零售额突破15亿元。加快“创新竹日用品中心”走出去步伐，带动竹系列产品“买全国、卖全球”。与浙江、福建对标县深化交流合作。

推动创新赋能。围绕产业链布局创新链，构建“产学研用”协同创新体系，落地产学研合作项目6个以上。支持企业加大创新投入，争取科技奖补资金600万元以上。探索实施“假日工程师”“银龄工程师”等柔性引才模式。落实好引进人才的激励政策，让优秀人才更好地在兴文安身、安业、安心。加快数字兴文建设，以“最美兴文”平台为基础，优化“一件事一次办”流程，模块化打造更多数智化应用场景。

五、坚定不移改善民生福祉，共享高质量发展成果

突出就业优先。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，实施千名大学生入兴就业计划，针对性做好就业培训，提供大学生见习岗位450个以上，新增就业4500人以上。发挥“零工市场”“宜就业”驿站等平台作用，全年举办招聘会100场次以上，线上线下促进就业供需高效对接。管理好公益性岗位，为农村低收入劳动力、残疾人等重点群体提供就业帮扶。

强化民生保障。加强困难群体关爱帮扶，应保尽保、应帮尽帮。实施民生微实事项目，动态解决群众身边的“关键小事”。深化“一老一小”关爱服务体系，推进长护险工作，高效运营县老年养护院、残疾儿童“医康教托”融合中心，做好困难老年人居家上门服务，完成困境儿童宜居改造项目，新建一批老年助餐点、乡村食堂。加快推动农业转移人口市民化，解决基本住房、子女教育等现实问题。

抓好公共服务。推进城乡校改项目，加快智慧校园建设。深化教育“三名”工程，培育优质校集群，推动义务教育进入全市前四、高中教育进入全市前三，确保通过义务教育优质均衡发展省级验收。深化医改与能力建设，优化紧密型医共体运行机制，推进卫生“三名”工程，提升县域就诊率。扩大“两癌”筛查、儿童健康等惠民服务覆盖面。引进苗医药加工企业，开发苗药拳头产品，积极推进苗医药市场化。建成投用中医院医养结合项目。完成第四次全国文物普查，力争苗族花山节纳入国家级非遗名录。

六、坚定不移加强社会治理，守牢高质量发展底线

筑牢安全防线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，搭建应急指挥中枢，建立“大应急”工作格局。聚焦交通、消防、矿山等重点行业领域，动态排查风险隐患，实行“发现—整改—销号”闭环管理，从源头上防范遏制事故发生。强化应急力量建设，完善平战转换机制，夯实应急物资保障，针对性开展应急演练，建立“15分钟应急响应圈”。

深化基层治理。完善“五级”治理体系，提升治理效能，打造县域善治样板。开展“三大行动”推进风险源头防控，深化“综治+信访”模式抓实矛盾纠纷化解。依法打击电诈等突出违法犯罪，全面净化社会环境。筑牢校园安全屏障，保障未成年人身心健康。守牢意识形态阵地，推进网络生态治理，提升舆情风险防控能力。加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识，提升宗教工作法治化水平。加强全民国防教育，推动国防动员和后备力量建设。

巩固生态优势。扎实抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改和已整改问题“回头看”。强化PM_2.5和臭氧协同控制，稳定空气质量。严格落实“河长制”，巩固古宋河国家级幸福河湖建设成果，启动洛浦河流域水生态修复治理，确保国省市考核断面水质稳定达标，守护好一江清水。完成龙洞、半边山等煤矿历史遗留堆场治理。严厉打击违法排放、违规倾倒等行为，加强扬尘、噪声等协同治理，推动生态环境公众满意度稳步提升。

七、坚定不移抓好自身建设，锻造高质量发展铁军

强化政治引领，建设忠诚政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”制度和重大事项请示报告制度，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。坚决落实上级党委、政府及县委决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，以实打实的工作成效践行绝对忠诚的政治品格。

强化担当尽责，建设高效政府。锤炼“一根杆子插到底”的执行力，全面推行领导带头抓项目、破难题工作机制，一级做给一级看、一级带着一级干。增强“一天当成两天用”的紧迫感，坚持“结果导向、数据说话”，让“人人敢担当、个个善落实”成为政府系统的鲜明特质和行动自觉。

强化改革赋能，建设创新政府。坚持把改革创新作为破解发展难题的关键抓手，树立“有先必争、有旗必扛”的进取意识，健全重点任务攻坚机制和重大试点争创机制。聚焦产业发展、政务服务、要素保障等重点领域，推出一批具有兴文特色的创新举措，激活县域发展内生动力。

强化民生导向，建设为民政府。严格落实“群众提、代表定、政府办、代表评”的民生实事办理机制，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立完善群众诉求接收、分流、办理、反馈的闭环机制，确保群众诉求响应及时、办理到位、评价满意，不断提升群众的获得感与幸福感。

强化依法履职，建设法治政府。加强“府院联席、府检联动”，构建多方协同的法治工作格局。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让政府工作在阳光下运行。深入实施“九五”普法，推动法治思维、法治理念贯穿政府决策、执行、监督全过程，提升依法行政能力和水平。

强化纪律约束，建设清廉政府。加强对公共资源交易、资金使用等重点领域的廉政风险管控，构建全方位廉政风险防控体系。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出。强化审计监督，对违纪违法行为坚持“零容忍”，营造风清气正的政务环境。

各位代表，干就干最好、拼就拼一流。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，迎着挑战上、奔着目标干、用尽全力拼，奋力推动“十五五”良好开局，为争当后发潜力地区跨越式高质量发展排头兵努力奋斗！