解读《兴文县国有土地上房屋征收与补偿办法》

为规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第十七条：“市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。”的规定。结合我县实际，起草了《兴文县国有土地上房屋征收与补偿办法》（以下简称《办法》）。现将相关情况解读如下：

一、起草背景

《兴文县国有土地上房屋征收与补偿办法》（兴府办发〔2022〕19号），于2022年12月1日起执行，有效期2年，2024年11月30日到期，需制定新《办法》。

二、适用范围

兴文县行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。

三、制定依据

（一）《中华人民共和国民法典》；

（二）《中华人民共和国土地管理法》；

（三）《中华人民共和国城乡规划法》；

（四）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；

（五）《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》；

（六）《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）；

（七）中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见>的通知》（中办发〔2021〕11号）；

（八）《四川省行政规范性文件管理办法》（四川省人民政府令第351号）；

（九）宜宾市人民政府《关于宜宾市中心城区国有土地上房屋征收补偿标准有关事宜的通知》（宜府规〔2023〕1号）。

四、主要内容

《兴文县国有土地上房屋征收与补偿办法》共有八章四十八条，主要内容如下：

第一章 总则，共6条，明确《办法》适用范围、遵循原则、职责分工等内容。

第二章征收决定，共14条，明确房屋征收计划、确定征收项目及其范围公布、暂停办理手续和暂停期限、调查登记、补偿方案起草与征求意见期限、风险评估报告编制、补偿费用足额到位情况等内容。

第三章评估及签约，共14条，明确房屋价值的确定、评估机构的选定方式与评估流程、评估结果的确定程序与规范要求，订立补偿协议的工作流程与要求、征收补偿安置方式的选择、条件、要求；作出补偿决定的条件和程序。

第四章征收认定，共2条，明确房屋征收范围内建（构）筑物调查、认定和处理，被征收房屋面积、用途的认定，包括被征收房屋有产权登记的和未经产权登记的房屋认定程序。

第五章房屋补偿，共6条，明确房屋征收补偿的构成，提供货币补偿和房屋产权调换两种方式，住宅房屋和非住宅房屋搬迁补助费标准，住宅房屋临时安置补偿，非住宅房屋应当给予停产停业损失补偿，停产停业期限的确定，附属设施、特殊设施和装饰装修等，按照房地产价格评估机构评估给予补偿。

第六章补助及奖励，共2条，明确选择货币补偿的，住宅房屋和非住宅房屋购房补助标准；选择产权调换的，给予政策性补助包括物管费补助、首次专项维修资金补助、产权调换房屋装饰装修期补助等；选择货币补偿和产权调换的搬迁奖励标准，以及不予补偿情况。

第七章 法律责任，共3条，明确各职能部门职责，出具虚假或者重大差错的评估报告处理方式。

第八章 附则，共1条，明确解释机关以及办法实施时间和有效期限。

五、实施时间

本《办法》从2025年1月21日起施行，有效期5年；本办法生效前已经实施的项目，继续沿用该项目当时的政策和相关规定执行。

六、解读机关

本《办法》由兴文县征地拆迁服务中心负责解释。

兴文县征地拆迁服务中心办公室电话：0831—8829416；

兴文县征地拆迁服务中心政策法规股电话：0831—8862240。